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關于公布2019年度浙江省工程造價咨詢企業成果文件質量檢查結果的通知

發布日期:2019-10-14  閱讀次數:502

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浙建站市【2019】65號
各市造價管理機構、義烏市造價站:
為加強對工程造價咨詢企業的監督管理,規范工程造價咨詢行業計價行為,根據《關于開展浙江省工程造價咨詢成果文件質量抽查工作的通知》(浙建站市﹝2019﹞56號)文件要求,我站組織各地開展了全省工程造價咨詢企業成果文件質量的檢查工作,并對其中27家企業進行了抽查。現將有關情況通報如下: 

一、總體情況

    本次檢查按照“雙隨機”的要求,主要對2018年1月1日后造價咨詢企業編制的項目工程量清單和招標控制價、概算及審核的竣工結算價等資料進行檢查。檢查內容主要包括:工程量清單和招標控制價的編制是否規范;取費是否符合規定;主要分部分項與措施項目造價是否合理;編制說明、報告質量及檔案管理是否符合要求;結算價款審核質量是否滿足計價原則,符合招標文件、合同約定情況,合同外工程量清單項目取費符合合同約定的情況及主要分部分項與措施項目造價合理情況;審核說明準確完整情況及其他不規范情形。
    從檢查結果看, 絕大部分受檢企業能按照“工程量清單計價、計量規范”及省、市造價管理機構頒發的計價依據進行編制和審核,總體資料比較完整,計價依據基本準確,在工程量計算、定額套用、取費等方面未發現重大問題,出具的咨詢成果文件基本符合咨詢質量規定的內容、格式和準確度要求。但各咨詢單位在編制工程量清單招標控制價時對清單項目劃分、清單項目特征描述、定額換算、措施項目的考慮、咨詢成果文件的編制說明等方面還存在一定的問題。
抽查的27家企業優秀7家,良好5家,及格13家,不及格2家(詳見附件)。

二、存在問題

(一)企業臺帳管理方面

1.臺帳申報不完整

抽查期間,大部分企業能及時提供完整、規范的臺帳。但也有個別被抽查企業提供臺帳與統計報表申報收入嚴重不符。如浙江明業項目管理有限公司,2018年度統計報表申報完成工程造價咨詢項目所涉及的工程造價總額2749070.8萬元,臺帳申報完成業務涉及造價總額僅139217.622萬元;浙江華域高宇項目管理有限公司,2018年度統計報表申報完成工程造價咨詢項目所涉及的工程造價總額957737萬元,臺帳申報完成業務涉及造價總額僅124754.7625萬元。浙江嘉德工程項目管理有限公司,統計報表申報統計報表完成工程造價咨詢項目所涉及的工程造價總額255659.19萬元,臺帳申報完成業務涉及造價總額僅101988萬元。

2.臺帳制作不規范

抽查期間,大部分企業的臺帳細致、完善,但部分企業臺帳編制過于簡單,缺乏重要數據,雖后期整改到位,但也反映出日常管理不夠規范、嚴謹。

(二)成果文件編制方面

1.執行合同不到位

檢查中發現,浙江建友工程咨詢有限公司對該審核項目合同約定理解不夠清晰,合同類型判斷錯誤,企業及編制人員風險意識不強。浙江中合管理咨詢有限公司的審核項目,合同約定技術措施費(除模板外)、組織措施費按投標費用包干,該單位審核時除建筑工程外其余專業均未按合同約定執行。

2.三級復核不規范

檢查中發現,浙江建杭工程咨詢有限公司檢查的項目未實行三級復核。杭州金源建設項目管理有限公司、杭州一鼎工程建設咨詢有限公司、浙江中合管理咨詢有限公司、浙江天正項目管理咨詢有限公司等企業項目編制人、項目負責人和技術負責人僅兩人,均未按操作規程中三級復核制度執行。浙江益誠工程咨詢有限公司檔案資料三級復核流程單,僅簽字未蓋章。衢州港盛投資咨詢有限公司檔案資料招標控制價僅蓋章未簽字。

3.成果編制不嚴謹

檢查中發現,浙江恒超工程管理有限公司、浙江華域高宇項目管理有限公司、溫州中源工程造價咨詢有限公司、浙江嘉德工程項目管理有限公司部分工程量清單編制不夠規范,部分項目特征描述不全;部分項目計量單位不符合計價規范;部分項目套用定額出現錯、漏,定額換算不準確,措施費考慮不齊全。浙江益誠工程咨詢有限公司抽查項目未按規定計取民工工傷保險,主要材料未按合同執行信息價。

4.檔案管理不重視

檢查中發現,浙江建杭工程咨詢有限公司、衢州港盛投資咨詢有限公司、浙江益誠工程咨詢有限公司等企業均未按操作規程要求進行整理存檔,未裝訂成冊。杭州一鼎工程建設咨詢有限公司存檔資料嚴重缺失,報告編制說明不詳細,對檢查工作影響較大。

三、有關要求

(一)完善工作機制,強化事中事后監管

各地造價管理機構要進一步加強對咨詢企業成果質量的日常監管,依據有關法律、法規,建立長效管理機制,采取有效措施,采用“雙隨機”等方式進行檢查,及時糾正違規行為。將成果質量檢查與企業動態信用管理有機結合,對成果質量檢查優秀、良好的企業給予動態信用加分,不合格企業給予扣分。不合格企業自通知之日起兩個月之內,將整改報告送屬地造價管理機構。

(二)提高質量意識,引領企業創新發展

各企業要進一步提高對成果質量編制工作的重視,整改檢查中發現的問題,不斷創新企業管控機制,完善執業質量制度,嚴格操作規程,加強對執業人員的培養和管理,提高執業人員的專業素質和職業道德素質,努力提升企業執業水平。


浙江省建設工程造價管理總站

2019年9月27日

附件:2019年浙江省造價咨詢企業成果文件質量檢查結果.pdf

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